Los Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental, PROCEDA, son procesos comunitarios de educación ambiental que nacen desde el territorio para comprender una problemática socioambiental, fortalecer la participación ciudadana y construir soluciones colectivas con enfoque pedagógico, participativo y sostenible. Son una estrategia de la Política Nacional de Educación Ambiental y un instrumento de gestión educativa ambiental en escenarios no formales, orientado a promover la transformación de prácticas, la apropiación del territorio y el fortalecimiento de la cultura ambiental. La Ley 1549 de 2012 fortaleció la institucionalización de la educación ambiental en Colombia y dispuso el acompañamiento e implementación de los PROCEDA en el marco del Sistema Nacional Ambiental.
En EPA Cartagena, los PROCEDA se entienden como una oportunidad para acompañar a las comunidades en la identificación de sus problemáticas ambientales, la organización de sus actores, la construcción de rutas de acción y el fortalecimiento de capacidades para el cuidado del ambiente y la sostenibilidad del territorio. Este acompañamiento se armoniza con los lineamientos nacionales vigentes de educación ambiental y con el Plan de Acción Institucional 2024–2027 del Establecimiento Público Ambiental, que prioriza la participación comunitaria, la sensibilización ambiental y la gestión de problemáticas como residuos sólidos, ecosistemas y cuerpos de agua.
Un PROCEDA es una iniciativa ciudadana y comunitaria de educación ambiental que surge desde la organización social para responder a una problemática concreta del contexto local. Su propósito no se limita a realizar actividades puntuales, sino a desarrollar un proceso de formación, planeación, implementación y seguimiento que contribuya a la transformación del territorio desde la corresponsabilidad, la participación y la construcción colectiva de soluciones. Los lineamientos nacionales reconocen que estos procesos permiten fortalecer la lectura del contexto, el diálogo de saberes, el liderazgo comunitario y la gestión ambiental desde una perspectiva territorial.
Los PROCEDA pueden abordar distintas problemáticas ambientales, de acuerdo con la realidad de cada territorio. Entre las líneas temáticas que pueden ser trabajadas se encuentran el manejo integral de residuos sólidos, la protección de cuerpos de agua, el cuidado de ecosistemas y biodiversidad, la cultura ciudadana para la sostenibilidad, la recuperación de espacios comunitarios, la adaptación al cambio climático, el uso eficiente de recursos y el fortalecimiento de la participación ambiental. La definición de estas líneas debe responder a un proceso de lectura del contexto y priorización participativa de las necesidades del territorio.
Un PROCEDA sirve para que las comunidades pasen de la preocupación frente a una problemática ambiental a una acción organizada y sostenida en el tiempo. Permite identificar necesidades del territorio, construir diagnósticos participativos, establecer objetivos y acciones concretas, promover procesos de educación ambiental y consolidar alianzas entre la comunidad, las instituciones y otros actores estratégicos. Su desarrollo favorece la apropiación social del ambiente, la gobernanza ambiental comunitaria y la consolidación de prácticas responsables frente al manejo de residuos, la protección de cuerpos de agua, el cuidado de ecosistemas, la recuperación de espacios y la cultura ambiental ciudadana.
Desde la Subdirección de Investigación y Educación Ambiental, EPA Cartagena brinda acompañamiento técnico y metodológico a las comunidades interesadas en formular y fortalecer sus PROCEDA. Este acompañamiento comprende la orientación inicial del proceso, la socialización de lineamientos, el apoyo a la organización comunitaria, el fortalecimiento del comité coordinador, la orientación para el diagnóstico participativo, la construcción de la estrategia de intervención, el apoyo a procesos formativos en temas ambientales priorizados y el seguimiento a las acciones desarrolladas.
El acompañamiento institucional busca fortalecer la capacidad de las comunidades para liderar procesos de transformación ambiental en sus territorios. No obstante, la sostenibilidad del PROCEDA depende del compromiso de la comunidad, de la corresponsabilidad de los actores del territorio y de la articulación con instituciones y aliados que puedan aportar al desarrollo del proceso. La Ley 1549 de 2012 prevé que las entidades territoriales y los actores del Sistema Nacional Ambiental incorporen acciones y recursos para fortalecer estas estrategias de educación ambiental.
Los PROCEDA pueden ser impulsados por juntas de acción comunal, juntas administradoras locales, colectivos ciudadanos, organizaciones sociales, grupos juveniles, fundaciones, redes comunitarias, líderes ambientales y demás grupos de base interesados en transformar una problemática ambiental de su territorio. Lo fundamental es que exista una intención comunitaria clara, una problemática priorizada y la disposición de participar en un proceso de construcción colectiva con acompañamiento técnico y pedagógico.
La creación de un PROCEDA inicia cuando la comunidad identifica una situación ambiental que afecta su barrio, sector o territorio y decide organizarse para atenderla. Como primer paso, presenta una carta de intención ante EPA Cartagena para solicitar acompañamiento en la formulación del proceso.
A partir de ello, se desarrolla una etapa de orientación metodológica, en la que la comunidad conoce el alcance del PROCEDA, su ruta de trabajo y sus principales fases. En esta etapa también se promueve la conformación o fortalecimiento de un comité coordinador o grupo dinamizador, encargado de apoyar la organización del proceso y facilitar la participación de los actores del territorio.
Posteriormente, se realiza el diagnóstico ambiental participativo y se formula la estrategia del PROCEDA, definiendo objetivos, actividades, cronograma, responsables, aliados e indicadores de seguimiento. Finalmente, se implementan las acciones priorizadas, se hace seguimiento a los avances y se socializan los resultados con la comunidad y los actores vinculados.
¿CÓMO SE CONFORMA UN PROCEDA? – PASO A PASO
| Paso | Nombre del paso | Descripción breve |
|---|---|---|
| 1 | Identificación de la problemática | La comunidad reconoce una situación ambiental que afecta su territorio. |
| 2 | Organización comunitaria | El grupo interesado se reúne y define su intención de trabajar en conjunto. |
| 3 | Carta de intención | Se presenta ante EPA Cartagena la solicitud de acompañamiento para iniciar el PROCEDA. |
| 4 | Orientación metodológica | La comunidad conoce qué es el PROCEDA, su alcance, sus fases y la ruta de trabajo. |
| 5 | Conformación del comité coordinador | Se organiza un grupo dinamizador que apoye la coordinación y participación del proceso. |
| 6 | Diagnóstico participativo | Se analizan la problemática, sus causas, efectos, actores y oportunidades de acción. |
| 7 | Formulación del PROCEDA | Se definen objetivos, actividades, cronograma, responsables, aliados e indicadores. |
| 8 | Implementación y seguimiento | Se ejecutan las acciones priorizadas, se evalúan avances y se socializan resultados. |
Los PROCEDA se enmarcan en el desarrollo de la educación ambiental en Colombia. Su fundamento normativo incluye la Constitución Política, especialmente el artículo 79 sobre el derecho a gozar de un ambiente sano; la Ley 99 de 1993, que organiza el Sistema Nacional Ambiental; el Decreto 1743 de 1994, compilado en el Decreto 1075 de 2015; la Política Nacional de Educación Ambiental; y la Ley 1549 de 2012, que fortaleció la institucionalización de la Política Nacional de Educación Ambiental y promovió la incorporación de instrumentos como los PROCEDA, los PRAE y los CIDEA en los procesos territoriales.
¿CÓMO ORGANIZAR UN PROCESO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL?
Si en su barrio, sector o comunidad han identificado una problemática ambiental y desean organizar un proceso de educación ambiental con acompañamiento institucional, EPA Cartagena pone a disposición esta ruta de orientación para iniciar la construcción de su PROCEDA. La participación ciudadana es fundamental para el cuidado del ambiente, la apropiación del territorio y la consolidación de una cultura ambiental responsable y sostenible.
Desean organizar un proceso de educación ambiental con acompañamiento institucional, EPA Cartagena pone a disposición esta ruta de orientación para iniciar la construcción de su PROCEDA.
Para comenzar, la comunidad puede consultar los lineamientos, descargar la carta de intención, revisar el procedimiento institucional y ponerse en contacto con la Subdirección de Investigación y Educación Ambiental de EPA Cartagena.
Contáctenos
| Comunidad beneficiada | Nombre del PROCEDA | Líder comunitario / referente |
|---|---|---|
| Juan Angola | Navegando por Cartagena | Por validar |
| Líbano | Líbano Verde Verde | Oscar |
| Nuevo Paraíso / Fredonia | Ecovida | Juan Enríquez |
| Villa Rosita | Ekobarrio | Adalgiza Carrasquilla |
| Simón Bolívar | Verde Esperanza | Por validar |
| Las Palmeras | Palmeras con Liderazgo | Por validar |
| Loma del Marión / Nueva Granada | Ecomarión | Guillermina |
| Arroz Barato | Sin Límites Más Verdes | Milena |
| Bicentenario | Por validar nombre oficial del PROCEDA | Sergio, María Garcés y Fabio Usta* |
| La Castellana | ECOCLASE | María Isabel Washington |
