PLAN PARCIAL PARA EL TRIANGULO DE DESARROLLO SOCIAL
400 Hectáreas del suelo urbano en tratamiento de desarrollo, hacen parte del Plan Parcial Triangulo de Desarrollo Social, el cual fue adopto por medio del Decreto 0747 de 2003, el Decreto 0022 de Enero de 2005 reglamento los polígonos 2,3,4,5,6,7,8 y 9. Posteriormente se aprobó el Reparto de cargas y Beneficios mediante Decreto 0916 de Diciembre de 2010, el cual fue modificado por el Decreto 1664 de Diciembre de 2011.
Este Plan fue dispuesto para suplir el déficit de VIS, sin embargo este no se han desarrollado los proyectos de VIS, como estaba estipulado debido al alto costo del suelo. Según el Decreto 0977 de 2001 en sus artículos 89 y 92; y el DTS Numeral 4.4, este Plan Parcial debió ejecutarse antes que se desarrollaran los Planes Parciales del Suelo de Expansión. Sin embargo en el Parágrafo 1 del Artículo 92 los suelos de expansión podrán ser incorporados con anterioridad, siempre y cuando los particulares interesados asuman los costos de la infraestructura necesaria, proceso que será concertado por los mismos con la Secretaría de Planeación Distrital.
En la actualidad la falta de gestión asociada de los propietarios de los predios que conforman el Plan Parcial, ha desdibujado la figura de gestión del suelo propuesta en el sistema de reparto de cargas y beneficios. Con lo cual se han desarrollado proyectos que no ejecutan las cargas estructurantes del suelo y el Distrito no ejecuta el seguimiento adecuado.
En este momento si bien se están desarrollando proyectos de VIS, VIP y residenciales en los polígonos 1, 2,4 y 8 e institucionales en los polígonos 3 y 4, persiste la informalidad y la falta de cumplimiento en cuanto a dotación de vías y construcción de canales, por lo que se recomienda revisar las áreas sin urbanizar a las que se refiere el Art. 204; delimitadas dentro del Tratamiento de Desarrollo en suelo urbano, con el fin de que se identifiquen cuál de estas han sido ya desarrolladas, en qué condiciones y como implementar sistemas de movilidad. Por lo que se recomienda actualizar, revisar y ajustar el Plan Parcial del Triángulo de Desarrollo Social, especialmente el sistema de reparto de cargas y beneficios aplicados para esta zona. Las zonas que se identifican dentro de las áreas de mejoramiento integral como son Providencia y San José de los Campanos cuentan con los mecanismos de planificación adoptados pero sin seguimiento a su ejecución.
PLAN PARCIAL PARA LAS AREAS DE EXPANSION URBANA.
Consecuente con lo dispuesto en el Parágrafo 1 del Artículo 92 que establece que los suelos de expansión podrán ser incorporados con anterioridad al plan Parcial Triangulo de Desarrollo Social, siempre y cuando los particulares interesados asuman los costos de la infraestructura necesaria, proceso que será concertado por los mismos con la Secretaría de Planeación Distrital, han sido formulados cuatro planes parciales el denominado A1, A3, Alfa y Omega y La Admirable, sin embargo solamente se ha desarrollado parcialmente el Plan Parcial A1, en los sectores Colombiaton, Flor del Campo y Bicentenario.
El área total de este suelo se discrimina en el siguiente cuadro:
Fuente: POT Cartagena, Secretaria Planeación Distrital
PLAN PARCIAL PARA LAS AREAS DE EXPANSION INDUSTRIAL.
De mil trescientas hectáreas que dispone el Distrito para nuevas áreas industriales, solamente han sido aprobados tres planes parciales con un área aproximada a 50 hectáreas, sin embargo no se han adelantado los procesos de urbanización que permitan su incorporación a suelo urbano. Estos planes parciales son Abocol, Puerto Buenavista y Lote 35.
Este suelo de expansión no cuenta con definición de sistemas estructurantes y estrategias de provisión de servicios públicos
Fuente: POT Cartagena, Secretaria Planeación Distrital
PLANES DE RENOVACION URBANA
El tratamiento de renovación urbana comprende un área de 996,98 Has. Se evidencia que este tratamiento, a pesar que representa un área significativa en la ciudad; no se han reglamentado, a diferencia del Plan Parcial de Bazurto que adoptado mediante Decreto 1490 de 2007 que a la fecha se encuentra suspendido sin que se haya ejecutado.
Por otra parte el Macroproyecto Parque Distrital Ciénaga de la Virgen delimito en la zona Sur-Oriental con este tratamiento de Renovación Urbana ocho (8) planes Parciales , que a la fecha ninguno se encuentra adoptado, si bien existen estudios de formulación para R1 y R4, se requiere complementarlos para poder ser adoptados.
gEste tratamiento plantea la adopción de normas a través de planes parciales, sin embargo se evidencia que estas zonas se han desarrollado sin ningún tipo de reglamentación específica, faltando un proceso de planificación ordenado, generando así deterioro y deficiencia en el espacio público, infraestructura vial y de servicios públicos, como se observa en sectores como Bocagrande, El Espinal entre otros.
PLANES PARCIALES ESTRUCTURANTES
TRATAMIENTO DE DESARROLLO
Las 135,39 hectáreas asignadas en este tratamiento se encuentran delimitadas por Planes Parciales como Plan Parcial de Reordenamiento de los asentamientos de Arroz Barato, Puerta de Hierro y Policarpa y parte del Plan Parcial de Reordenamiento de las Lomas del Marion y Zaragocilla, que si bien se encuentra delimitado en la cartografía, el artículo 201 no lo incluye dentro de las áreas de aplicación de este tratamiento.
PLAN PARCIAL DE REORDENAMIENTO DE LOS ASENTAMIENTOS DE LA ZONA INDUSTRIAL DE MAMONAL: POLICARPA, ARROZ BARATO Y PUERTA DE HIERRO.
De este plan parcial se han adelantado estudios de soporte para la formulación sin embargo la no ejecución de los estudios de riesgo tecnológico no ha permitido la formulación definitiva y su posterior adopción.
PLAN PARCIAL DE REORDENAMIENTO LAS LOMAS DE MARION Y ZARAGOCILLA.
Esta área de planificación cuenta con estudios preliminares y focalizados, que no permiten medir el nivel de riesgo general. No se ha avanzado en su formulación.
SISTEMAS ESTRUCTURANTES.
En el documento de seguimiento y evaluación realizado en la Secretaria de Planeación en el año 2013, se determinó que de los sistemas estructurantes planteados en el POT, el cumplimiento de los mismos era el siguiente:
Sistemas estructurantes
Fuente: Secretaria de Planeación Distrital